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对展开涉挥发性无机物企业分级办理使命的告诉

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对展开涉挥发性无机物企业分级办理使命的告诉

  粤环办函〔2021〕79号

各地级以上市生态情况局:

  为进一步增强全省挥发性无机物(VOCs)污染防治,根据《广东省大气污染防治条例》《重点行业挥发性无机物综合办理计划》(环大气〔2019〕53号)、《广东省2021年大气污染防治使命计划》(粤办函〔2021〕58号)请求,我厅构造拟定了《广东省涉挥发性无机物(VOCs)企业分级法则(试行)》(以下简称 《分级法则》),对涉VOCs企业实行差别化办理,鼓动勉励“进步前辈”,鞭笞“落后”,鞭策企业自立办理,完成高效减排。现就有关事变告诉以下:

  一、使命方针

  2021年末前完成《广东省挥发性无机物(VOCs)重点企业清单(2021年版)》企业(不含加油站和油气仓储)分级;2023年末前珠三角地域完成VOCs年排放量10吨及以上、粤工具北地域完成VOCs年排放量3吨及以上企业分级办理。

  二、定级申明

  《分级法则》触及13个典范行业和1个其余行业,根据各行业分级目标落实情况将企业别离为A、B、C三个级别。各行业分级目标由多个目标范例多少目标子项组成,每类目标和每一个目标子项均设A、B、C三个级别,此中标注“★”的为根基目标子项,未做标注的为保举性目标子项。

  (一)A级企业。最少知足以下前提之一:

  1.行业一切根基目标子项均知足A级请求;

  2.“泉源节制”类的“原辅资料”子项、“结尾办理和企业排放”类目标均知足A级请求,且“工艺进程及无构造排放管控”、“监测监控程度”2类目标均知足B级及以上请求;

  3.“工艺进程及无构造排放管控”、“结尾办理和企业排放”2类目标均知足A级请求,且“泉源节制”类的“原辅资料”项、“监测监控程度”类目标均知足B级及以上请求;

  4.利用的涂料、油墨、洗濯剂和胶粘剂,期近用状况下VOCs品质占比均低于10%,“监测监控程度”类目标知足B级及以上请求,且厂区无构造排放程度合适国度和广东省现行相干行业标准、《广东省生态情况厅对实行厂区内挥发性无机物无构造排放监控请求的布告》(粤环发〔2021〕4号)中较为严酷的请求。

  (二)B级企业。行业一切根基目标子项均知足B级及以上请求,且达不到A级企业请求。

  (三)C级企业。行业根基目标子项中肆意1项目标为C级。

  (四)其余申明。

  1.《分级法则》同时合用于工序和企业整体评级。

  2.对难以界定所属行业的企业,应别离按工序停止评级,此中工序评级最低级别为企业级别。

  3.企业在各地级以上市生态情况主管部分监视查抄中被发明存在坦白或供给子虚信息行动、不法排污行动的,应间接降为C级,且次年不予受理其评级报告。上一年度(每一年9月尾前一周年内)遭到情况守法行动行政惩罚或组成犯法的企业,本年度不可评为A级或B级。

  4.昔时未提出定级变革请求,且不合适进级前提的企业,本年度保持原定级别。

  5.各地市可连系本地现实,将保举性目标归入评级办理,收严评级请求。

  三、定级法式

  (一)企业自立报告。需做分级或调剂级别的企业应答照《分级法则》照实停止品级自评,于每一年4月尾前向县(市、区,东莞、中山市镇街)生态情况主管部分提交实在、完全和标准的报告评级资料(见附件2)。企业在昔时报告评级资料提交后至下次调剂评级报告前,因改换出产或治污举措方法等,形成与已提交报告评级资料不符的,应实时向县(市、区,东莞、中山市镇街)生态情况办理部分报备。未按划定时候停止报告或不停止报告的企业,间接按C级办理。

  (二)县(市、区,东莞、中山市镇街)生态情况主管部分初核。各地县(市、区,东莞、中山市镇街)生态情况主管部分担任构造辖区内企业报告评级使命。对企业提交报告资料的实在性、完全性、标准性出具初核定见,并于每一年6月尾前将定见(见附件3)和企业报告评级资料报地级以上市生态情况局。

  (三)各地级以上市生态情况局定级。各地级以上市生态情况局担任分级资料考核、定级和成果宣布使命。应答照《分级法则》现场核实企业情况(含遭到情况守法行政惩罚或组成犯法情况),出具定见并定级。每一年9月尾前向社会发布本市涉VOCs企业分级名录,并将企业评级成果及汇总表报省生态情况厅(见附件3)。

  (四)省生态情况厅抽查。省生态情况厅按期抽查各地市涉VOCs企业评级情况。发明企业在评级进程中存在故弄玄虚行动的,间接降为C级,且次年不予受理其评级报告。对生态情况主管部分考核把关不严、定级与企业现实严峻不符的予以传递。

  各地级以上市生态情况局应于2021年12月尾前,参考本定级法式完成2021年涉VOCs企业分级办理使命,向社会发布本市涉VOCs企业分级名录,并将企业评级成果及汇总表报省生态情况厅。

  四、办理利用

  (一)各地市应根据《广东省国民当局对印发广东省重污染气候应急预案的告诉》(粤府函〔2020〕383号)请求,参照《重污染气候重点行业应急减排方法拟定手艺指南(2020年订正版)》(环办大气函〔2020〕340号)、《广东省涉挥发性无机物(VOCs)重点行业办理指引》(粤环办〔2021〕43号)和《分级法则》,拟定涉VOCs企业差别化减排方法,在重污染气候时代,A级企业可自立采用减排方法;B级和C级企业应加大减排力度,此中C级企业归入优先停限产企业清单,C级工序必须停产。

  (二)污染气候应答时代,倡议将A级企业列为应答减排宽免单元;B级企业列为协商减排单元;C级企业参加强迫减排重点单元,依法依规落实停限产方法。

  (三)根据《广东省生态情况监视法律正面清单办理方法(试行)》请求,将A级企业归入排污单元正面清单,在生态情况监视法律勾当中,采用削减、免去现场查抄等正面鼓励方法办理。

  (四)将VOCs分级归入平常办理,重点催促C级和B级企业根据《广东省涉挥发性无机物(VOCs)重点行业办理指引》(粤环办〔2021〕43号)、《涂料油墨产业污染防治可行手艺指南》(HJ1179-2021)、《家具制作业污染防治可行手艺指南》(HJ1180-2021)、《汽车产业污染防治可行手艺指南》(HJ1181-2021)等办理请求,构造展开涉VOCs重点企业转型进级办理,拟定企业办理手册,明白VOCs办理使命、完成时候,尽早完成转型进级。

  (五)研讨实行针对A级企业的绿色信贷政策和税收鼓励政策,将出产或利用低VOCs含量原辅资料的A级企业归入当局绿色推销清单,加大各级财务对B级及以上企业大气污染防治资金补贴和以奖代补撑持力度。

  附件:

       1.《广东省涉挥发性无机物(VOCs)企业分级法则(试行)》

  2. 公司VOCs报告分级资料

  3.涉VOCs企业分级考核定见汇总表

    广东省生态情况厅办公室

  2021年8月2日

附件1 广东省涉挥发性无机物(VOCs)企业分级法则.pdf

附件2 公司VOCs报告分级资料.pdf

附件3 涉VOCs企业分级考核定见表.pdf



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